l 古德诺在袁世凯轰轰烈烈并草草收场的洪宪帝制闹剧之前，就离开了中国，纵观古德诺的中国之行，总的来说也是失败的，即他积极参与制定的袁记约法无疾而终，他的关于中国宪制的意见，并没有得到实施。
但这种自主权不是恣意的，要在法律框架内独立自主行使法律赋予的权力。第二个重要内容是司法在对社会、个人权利保障方面要逐渐强化，要建成真正的法治社会，依法治国必须落到实处。
请问，您最近的研究方向是什么？ 答：从我个人来说，我大体做三项研究。第三，要为老百姓提供基本权利保障。从我国实际情况来看，提起诉讼的主体、介入的主体和方式，都是值得研究的重要问题，好在我国已经颁布了《行政诉讼法》，但它的真正落实，还要借助于依宪治国的进一步推进，在依宪治国的框架下，在这一块能有所提高就是很大的进步。上海政法学院学报，2017，32（5）发布日期是2017年10月11号 仅限全文转载并完整保留作者署名，不得修改标题和内容。如果地方政府拥有高度自治权，那么也可以承担相应的责任。
这就是宪法中的形式与实质不符。于是没有矛盾就要制造矛盾，因为他们要维护自身队伍的发展，那么久而久之司法可能就会消亡， 人们也越来越不愿意寻求司法救济。实际上我国并没有完成现代化，仍处在逐步完善现代化国家的进程中。
要把宪法所形成的国家制度的权威性变成真正的权威性。现在提倡创新，提倡经济发展需要新的思维。最高层面是分权制衡体制， 要处理好党权和国权问题。所以我觉得在这一点上，未来的依宪治国要强化法律，尤其是通过司法来解决社会一系列矛盾，司法是真正最大的底线和防火墙，是解决问题的最好手段。
在法学领域，您著述丰硕，代表作有《政治宪法学纲要》《寻找现代中国穿越法政与历史的对谈》《现代政制五论》《论相互承认的法权： ＜精神现象学＞研究两篇＝《法律秩序与自由正义——哈耶克的法律与宪政思想》等。看上去是中央行使的权力，其实是地方各级政府各自为政，也就形成所谓的一收就死，一 放就乱的局面。
我认为中国近100年以及未来的发展，中国与世界的问题转化为中国的宪法问题，其中国际法起到了很大的作用。如反腐，就是通过司法性的、社会性的权力来制约拥有行政权力人员的犯罪。实际上，党的权威性固然重要，但要将其转化成宪 法的权威性才是重中之中。其他的方式最终都要 在宪法中加以凝聚汇拢，通过宪法加以调整，转化为宪法的表现形式，这才是现代国家的一种基本形式。
处理好中央与地方制度的组织关系，这是一个值得关注的大问题。现在进行行政诉讼实际上是很难的。另一方面，要给地方政府明确的、真正的自主权。政治宪法学的一个重要主题：战争、革命与宪法，关涉中国现代宪制的发生学。
然而， 谁都知道，我们这个时代的宪制是伴随着枪炮、血泪、屈辱及其光荣而建立起来的，正因为此，笔者深感荣幸，但又有一种无地彷徨的忧思。如果通过司法途径解决纠纷，甚至惩罚犯罪，就不会引起群体性事件，因为犯法者丧失公益了。
法律并没有为地方政府作为提供法律的空间，缺乏制度性的施政空间但这种自主权不是恣意的，要在法律框架内独立自主行使法律赋予的权力。
这是依宪治国的第一个层面。固然有反腐，但官员的不作为仍不可避免。以前在法律上并没有给予地方真正的自主权，无论是地方的财权、事权，甚至是立法权。有这样一个背景，对中国立宪史研究就有了比较法的视野，而不是关起门来只研究中国的立宪史。党和中央政府宪法的权威性要强化，以前那种用党的 权威性来支撑国家运行的短板要有所克服。如果不通过司法解决，势必会导致群情激愤，若是人们抱团游行造成社会压力就可以解决问题，而正常的法律诉求反而解决不了问题，那么一个社会就会放弃司法救济。
宪法从基本架构上规定了中国的国家统一体制，所以，地方自主权是在相对范围内的自主权。所以，司法体制要改革，人民代表大会制度要完善，以及现在提倡的协商民主，让社会上的第三方力量参与到整个社会组织形态中的监督与合作之中。
这是国家主权和个人权利的宪法演变问题。第二个重要内容是司法在对社会、个人权利保障方面要逐渐强化，要建成真正的法治社会，依法治国必须落到实处。
这样一来，维稳的力量就会增长，伤害的人也会越来越多，人们对司法越来越绝望，于是形成恶性循环。很荣幸能邀请到您进行本次学术访谈。
2014年10月20日，习近平同志在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明中明确指出：依法治国，首先是依宪治国。尤其是国际性，是我最近研究的特点。您发表学术论文上百篇，代表论文有《论宪法的权威——一种政治宪法学的思考》《世界历史的中国时刻》《中国宪制史要旨》《政治宪法学的问题、定位与方法》等。理解中国宪法要在中国与世界关系的国际视野下进行。
简单地说，我强调宪法的政治性、历史性和国际 性。社会诉求有可能会导致社会的无序，迫使政府出动武装力量来解决这个问题。
一个社会总是有利益纠纷，这是正常的。在宪法创制过程中， 我也不反对规范研究。
本次的访谈主题为依宪治国。法律并没有为地方政府作为提供法律的空间，缺乏制度性的施政空间。
…… 依宪治国是必要的，也是刻不容缓的，其中的一个主要问题是处理好分权制衡的制度难题，即对于各个地方、各个部门，也要给予它们相应的自主权。我们看到很多人解决问题会放弃通过法律途径，转向社会诉求。第二，如何把行政官僚体制纳入到宪法框架内， 也就是要纳人到行政诉讼中。问：感谢您分享对依宪治国理念的独到见解。
但条文内容有些涵义很模糊， 相应案例很少。处理好中央与地方制度的组织关系，这是一个值得关注的大问题。
我更愿意探讨规范产生的过程，尤其宪法规范是如何产生的，这就涉及到宪法方法论的问题。江泽民同志在十五大报告中明确地提出了依法治国， 建设社会主义法治国家理论， 在2001年全国宣传部长会议上又鲜明地提出了我们在建设有中国特色社会主义， 发展社会主义市场经济的过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国，即既要依法治国也要以德治国。
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